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云南省第一个并网运行的增量配电网项目 首例民企配售电业务落地

来自:电+网 时间:2020-03-17 16:47:41 134 未收藏

监督纵横


人大代表提出的建议,不仅是对相关问题的反映,更是群众诉求的集中体现。代表建议办理得怎么样,体现人大及其常委会的工作水平,关乎广大人民群众的意愿是否实现。2019年省十三届人大二次会议期间,大理白族自治州代表团字云飞等代表提出“关于进一步深化电力体制改革的建议”,通过认真办理、圆满办结,切切实实把基层的期盼、企业的期盼转为现实,给人大代表及广大人民群众提交了一份满意答卷。


抢抓机遇


开创全省民企售电先例


永平县地处中缅国际大通道——大瑞铁路要冲。由永平县建达配售电有限公司投资、列入国家级第四批试点范围、云南省第一个并网运行的增量配电网项目——大理州永平县工业园区增量配电业务,被当地群众誉为“大瑞铁路要冲一盏灯”,照亮了县域经济发展之路。


2015年,中共中央、国务院下发的《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》,明确提出稳步推进售电侧改革,鼓励社会资本投资配售电业务。针对永平县工业底子薄、经济发展慢的现状,当地积极鼓励社会资本投资配售电业务,努力为县域经济跨越发展“开路”,2018年5月永平县建达配售电有限公司在县工业园区投资1.5亿元建成110kV、35kV变电站各一座,高压输电线路6公里,永平县增量配电改革应运而生。


万事开头难。能否纳入增量配电改革范围,获得业务许可并与电网公司并网运行,成为永平县建达配售电有限公司业务的关键。针对项目推进缓慢等问题,2018年,大理州人大常委会将永平县建达鑫鑫合金铸造有限公司年产15万吨高强钢耐磨机械基础配件投资项目,作为推动永平县“增量配电改革”的切入点,列入“三问一评”重点监督事项,8月底就相关问题开展了专题询问。州县发改、能源等部门认真落实,通过进一步加大向上汇报争取,省能源局给予了积极支持,多次召开协调会议,9月初明确将永平增量配电网项目纳入全省试点范围,在国家能源局市场监管司、体制改革司的支持帮助下,9月21日永平建达配售电有限公司获得了期盼已久的增量配电业务许可证,10月1日正式与云南电网公司实现并网运行,至此,永平县增量配电改革迈出实质性一步,开创全省首例民企售电业务。


代表建议


人大重点督办加快改革


尽管企业获得了相关许可,但由于体制机制尚未完全理顺,永平县“增量配电改革”又陷入了冰封状态。截至2018年底,永平建达配售电有限公司及其供电区域内的7家企业未参与电力市场化交易,仍按目录电价执行,致使关联企业用电成本依然居高不下,远远未达改革目标和市场预期,随着时间的推移,企业投资回报及其生存发展已面临严峻考验。


2019年1月,省十三届人大二次会议期间,大理州代表团字云飞等代表联名提出的《关于进一步深化电力体制改革的建议》反映:“永平建达配售电有限公司电力市场化交易申请至今未获批准,致使企业用电成本高,年产15万吨高强钢耐磨机械基础配件项目建成不能正常生产,特建议进一步深化电力体制改革,切实降低用电成本,让更多企业享受电力体制改革红利,促进民营经济快速发展。”这一代表建议引起了各方高度关注,被列为省人大常委会当年重点督办的12件代表建议之一。


2019年3月,由省人大常委会副主任王树芬率队,省人大财经委、省能源局、国家能源局云南监督办处室等负责人组成联合调研组前往永平县,在当面征询代表对办理工作意见建议的基础上,到相关企业进行实地调研和召开座谈会。为全面准确掌握增量配电网试点及绿色能源产业推进工作,调研组还邀请代表一同前往鹤庆等地的水电站、绿色低碳水电铝项目等进行实地调研。


代表意见建议重在落实、贵在督办。在省人大常委会的重点督办和承办单位的积极协调努力下,代表建议所涉及的问题已基本得以解决,永平建达公司于2019年3月被纳入昆明电力交易中心市场主体目录,4月份起参与市场交易后,电价也大幅降低。同时建达公司于2019年6月被列入国家第四批增量配电业务改革试点名单,相关工作得到了进一步推进和规范。2019年8月,云南省发改委出台《关于增量配电网配电价格有关事项的通知》文件,明确了增量配电网价格机制。永平“增量配电改革”终于层层“破冰”。


办理“回头看”


实现社会经济效益双赢


2019年11月7日,省、州人大常委会组织开展了代表建议办理工作“回头看”。


“2018年10月至2019年7月,我们向电网购电364万度,共缴纳电费231万元,省发展改革委出台增量配电价格政策后,大理供电局退费80万元。”永平建达配售电公司副总经理、总工程师李树明说。


自并网供电以来,永平县建达配售电有限公司一共发展5户工业用电户,截至2019年9月底,合计购电521.14万度,共缴纳电费279.64万元,平均购电价为每度0.54元。2019年4月以前,工业园区增量配电主要用于永平县建达鑫鑫合金铸造公司,用电价格仍然执行大工业用电每度0.54~0.76元。“2019年4月正式进入电力交易中心平台运营后,建达鑫鑫合金铸造有限公司、工业投资有限公司、阿庆嫂食品有限公司、天南混凝土有限公司4户工业用电户平均电价为每度约0.44元,每度电价平均降低0.1元。”说起电价情况变化,永平建达配售电公司董事长杨建忠感慨:“别小看这一毛钱,天长日久可不得了。如果园区工业用电收费标准早日统一,用电企业就更加得实惠,更能专注于高质量发展。”


“永平增量配电改革历经重重困难,最终取得突破,不仅体现人大代表建议的高质量,也离不开省、州人大常委会和各有关部门的高度重视和有力推动。”大理州人大常委会主任李雄表示。


(作者:王继琴 杨福军)





文章来源:云南日报

原标题:云南首例民企售电业务在永平落地

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